gest: (Default)
[personal profile] gest
Что может заставить нас доверять спецслужбам?

Чтобы было понятнее. Спецслужбы - это такие пожарные, которым платят за количество пожаров. Чем больше террористов, шпионов, вредителей, тем больше влияния и финансирования у спецслужб. Чем меньше проблем в мире, тем меньше кусок бюджетного пирога, на который могут рассчитывать верные псы государства. И это те сторожа, которые сторожат других сторожей, а их - никто. Мне лично кажется, что это проблема. ("Люди, которые контролируют сами себя".)

Мой простой, лоховской и обывательский взгляд подсказывает мне следующие варианты.

1. Внешний политический контроль, когда деятельность спецслужб во всей её полноте проверяют и оценивают люди, никак не связанные со спецслужбами.

2. "Нравственный закон внутри нас". Степень доверия к спецслужбам зависит от нашей веры в то, что в душе отдельного сотрудника спецслужб живут моральные устои, более крепкие, чем его лояльность коллективу и корпорации. Одно дело, если человек верит в какой-то внешний смысл, не связанный с его профессиональной деятельностью, и другое дело, если его ценности целиком задаются его идентичностью, как "сотрудника органов".

3. Частично вытекающее из предыдущего - большего доверия заслуживают те сотрудники спецслужб, у которых есть нормальная профессия. Или хотя бы хобби, которым они занимаются профессионально. Человек, которого теракты отвлекают от игры на скрипке и коллекционирования бабочек, заинтересован в том, чтобы терактов было меньше. (А если их вообще не будет, он, наконец-то, сможет полностью посвятить себя любимому делу.) На противоположном конце шкалы - человек, который всю жизнь занимался слежкой, провокациями, акциями устрашения, и в этом обрёл призвание и смысл своего существования. Он ничего другого и не умеет. Заслуживает ли такой человек доверия? Мне кажется, нет.

-----------------------------

("Коммунарское" в заголовке относилось к мечтам о "правильных органах" в духе произведений советских фантастов: подчинены и подотчётны Мировому Совету - состоят сплошь из идейных коммунистов-коммунаров - имеют мирные профессии, от которых вынуждены были временно отказаться, чтобы покончить с поднявшей голову недобитой сволочью.)

Date: 2016-08-01 01:58 pm (UTC)
From: [identity profile] aono.livejournal.com
Исторически есть еще четвертый (который, как известно, тоже не без проблем) - когда у нас есть отдельный орган, которому платят только за отлов пожарных-поджигателей, а не за пожары вообще.

Date: 2016-08-01 02:07 pm (UTC)
From: [identity profile] http://users.livejournal.com/vasilisk_/
Реальное количество и масштаб терактов особого значения не имеют. Имеет значение представление об опасности террористов у публики и ЛПРов. Если последним пофиг даже на массовую резню, но не пофиг, к примеру, на "нравственность", то и спецслужбы получим соответствующие (то бишь цензура со спецагентами и много добровольных доносчиков, а не "Альфа" с ОМОНами всякими).

Другими словами, "внешняя рамка" спецслужб задаётся представлениями власти и общества о дОлжном состоянии социума и реакцией этих самых властей и общества на отклонения реального состояния от ожидаемого. Ещё один вполне исторический пример - в 19-м веке маньяков было ничуть не меньше, чем в 20-м, даже у Пушкина упоминается про одного такого, орудовавшего в Царском Селе (не в глухой провинции, а в самом центре культуры и месте учёбы молодёжи элиты общества!). Но обществу на это было пофиг, никаких спецов именно по маньякам не было, спецслужбы и полиция ими отдельно и целенаправленно не занимались.

Date: 2016-08-01 02:36 pm (UTC)
From: [identity profile] http://users.livejournal.com/vasilisk_/
Потому и занимались именно этим, поскольку у властей был страх конкретно революционных террористов, а не, к примеру, техногенных катастроф (а зря, вспомнить хотя бы крушение царского поезда в Борках) или врачей-вредителей.

И ещё одно замечание - спецслужбы также выполняли функцию борьбы с коррупцией и всяческими злоупотреблениями бюрократов. Так вот, в данной сфере им никакие провокации и специальное выращивание расхитителей гос.имущества не требовались, поскольку и так в этой сфере работы было больше, чем можно было реально сделать. Но за такую работу вознаграждение хоть и было, но куда меньше, а риска и трудностей напротив, намного больше. То есть злоупотребления возникают в той части деятельности спецслужб, где любой результат вознаграждается заведомо выше, чем во всей остальной сфере деятельности этих самых спецслужб. Вознаграждаются властями, или обществом, или и теми, и другими. То есть ключ к возможным злоупотреблениям оказывается в руках именно властей и определяется их представлениями о главной угрозе, а вовсе не какими-то объективными критериями.

Соответственно, начинать надо именно с представлений властей об угрозах. Если власти зависят от народа (как при демократии) - то ещё и представлений народных масс об угрозах.

Date: 2016-08-01 03:36 pm (UTC)
From: [identity profile] aono.livejournal.com
Я не вполне понял - а как поможет борьбе со злоупотреблениями то, что мы можем (допустим) контролировать, в какой именно области злоупотребления будут?

Date: 2016-08-01 03:51 pm (UTC)
From: [identity profile] http://users.livejournal.com/vasilisk_/
Речь о другом. Борьбу с рациональными угрозами осуществляют обычные службы, без приставки "спец". Спецслужбы тоже ими занимаются, если это входит в их круг обязанностей, но без всякого избыточного рвения, в отличие от основной угрозы, для борьбы с которой эти спецслужбы созданы (или которая актуальна в текущий момент).

То есть спецслужба заведомо заточена на борьбу с явлением(-ями), вызывающим у властей (а в демократической стране - и у общества в целом) иррациональный страх. То есть для борьбы с некоей экзистенциальной угрозой, каковой в царской России были революционеры-террористы, а в современном цивилизованном мире - террористы просто, независимо от их идеологии. Другими словами, генезис спецслужб, в отличие от служб обычных, заключён в своего рода социальном подсознании, борьбе с "Тенью", архетипом по Юнгу. Не зря же в мире Полдня КомКон-2 основного врага видит именно в Странниках, которые вполне очевидно выведены как отражение прогрессорской, да и просто научной деятельности землян в иных мирах. Тойво Глумов так это вообще проговаривает прямым текстом - что деятельность Странников на Земле он видит как прогрессорскую, и что именно это видение вызывает у него весьма негативные эмоции. У Сикорского, во время принятия решения Советом по делу о Саркофаге, были те же мысли, вызвавшие аналогичную реакцию.

Соответственно, если мы хотим вырвать корень проблемы, а не бить по хвостам, нужно создать общество, у которого нет иррациональных общественных (а не личных) фобий. Психически здоровое общество, одним словом. Иначе толку не будет - в КомКоне-2 злодеев и провокаторов не водилось, сплошь честные коммунары, просто некоторые из них испуганные (причём не за себя, а за Землю и Человечество в целом), однако это не спасло от этической катастрофы. Катастрофы, естественно, с коммунарской точки зрения, современная спецслужба и общество в целом на такую мелочь вряд ли бы обратили внимание - подумаешь, всего одна сопутствующая жертва, к тому же больная на голову...

Date: 2016-08-01 04:02 pm (UTC)
From: [identity profile] aono.livejournal.com
Ну, вообще-то, во-первых, спецслужба - это любая служба, существующая на особом правовом положении. Спецслужба - это любая служба, которой можно то, чего нельзя всем остальным. А во-вторых, КомКон-2 основным своим противником видит отнюдь не Странников.
Странников видели своим основным противником Рудольф Сикорски и Тойво Глумов - это как раз ЛИЧНЫЕ фобии. Каково мнение общества о проблеме Странников, выдает прямым текстом в ВГВ Ася, которая, между прочим, ничего в прогрессорстве as is плохого не видит. "Сверхразум - это добро, откуда презумпция угрозы?"

Date: 2016-08-01 02:10 pm (UTC)
From: [identity profile] shadow-ru.livejournal.com
Спецслужбы -- это уголовники на службе государства. Для всех УК писан (не убивай, не кради, не лжесвидетельствуй), а для них в государственных интересах сделано исключение.

Но государственные интересы бывают разные. В частности, есть интерес, чтобы хвост спецслужб не начал вертеть собакой. Для этого в гражданах надо воспитывать не любовь и доверие к спецслужбам, а опаску и презрение (примерно как в американских фильмах: црушник или фбровец -- это всегда как минимум недоумок, а то и просто подонок). Тогда люди всегда иметь в виду гипотетический приход спецслужбистов к власти и по возможности его не допускать. Это предохранитель снизу.

Про предохранитель сверху Вы сказали (политический контроль). Есть ещё предохранитель сбоку: создавать не суперспецслужбу (а-ля КГБ), а дробить поле деятельности на отдельные (частично пересекающиеся) сектора и службы (а-ля разведывательное сообщество США). Тогда, во-первых, такой отдельной спецслужбе сложнее будет как-то чрезвычайно усилиться, и, во-вторых, из-за частичного пересечения информацию одной службы можно проверять информацией от другой.

Date: 2016-08-01 02:15 pm (UTC)
From: [identity profile] aono.livejournal.com
Разведывательное сообщество США - это как раз контроль сверху, сенатские комиссии и вот это все.
Контроль сбоку - это разведывательное сообщество Великобритании до 1994 года.

Date: 2016-08-01 02:31 pm (UTC)
From: [identity profile] shadow-ru.livejournal.com
Одно другого не исключает. Разведывательное сообщество США -- 16 разведок.

Возьмём, например, военные. В США есть разведка МО, разведки видов ВС (СВ, ВВС, ВМС, КМП), разведка АНБ, военно-космическая разведка и геопространственная разведка. Итого восемь штук. Поэтому врать американским спецслужбистам своему военному и политическому руководству сложно. А как врало партии ГРУ (завышая американские/НАТОвские возможности в десятки раз) можно почитать в красочных описаниях Шлыкова.

Date: 2016-08-01 03:31 pm (UTC)
From: [identity profile] aono.livejournal.com
Я более чем в курсе Разведывательного Сообщества США. Но метод контроля РС США - это именно политический контроль, а врут они, пользуясь как раз децентрализацией - "ну да, они и не знают, а мы знаем, потому что это как раз наша специализация".

Date: 2016-08-01 04:18 pm (UTC)
From: [identity profile] shadow-ru.livejournal.com
Вы считаете, в США один-единственный метод контроля за спецслужбами? То есть, например, Голливуд чисто случайно изображает американских кэгэбистов недоумками?

"Разделяй и властвуй" в отношении Вооружённых сил:

COUP RISK, COUNTERBALANCING, AND INTERNATIONAL CONFLICT

AARON BELKIN AND EVAN SCHOFER

First, when the risk of a coup d’etat is high, leaders almost always divide their armed forces into multiple organizations that check and balance each other and protect the regime as a byproduct of their independent coercive capacity—often referred to as “counterbalancing”. Leaders have many ways to protect themselves from their own militaries; this article tests the hypothesis that high coup risk usually is sufficient to cause them to include counterbalancing in the combination of strategies they pursue. Dividing the armed forces, however, is only the first step toward avoiding a coup. Once the military is divided, leaders must make sure that rival armed organizations stay apart and refrain from conspiring with each other. The second hypothesis tested here is that when leaders believe they can control the costs of engagement and when other strategies for promoting interservice rivalries are unavailable or expected to be ineffective, leaders use international conflict to create and exacerbate rivalries among branches of their own forces.


16 разведок в США тоже не случайно завелись.

Date: 2016-08-01 04:31 pm (UTC)
From: [identity profile] aono.livejournal.com
Вы знаете, Фокс Малдер (ФБР), Дейл Купер (ФБР), Кларисса Старлинг (ФБР), Винни Теранова (ФБР), - передают вам привет. То есть, во-первых, все не так просто.

Но, во-вторых, на самом деле, исторически их выражают недоумками и козлами просто и банально потому, что США - чудовищно децентрализованная страна, и недоумками и козлами население "на местах" считает любых федералов, делая иногда исключение для Армии. Потому что это люди, которые приходят и лезут грязными руками в наш налаженный быт. Ну, в последнее время с этим, разумеется, полегче, это понятно.

То же самое (децентрализация) и с 16 разведками (и десятками federal law-enforcement agencies) - все было намного проще. Просто разным государственным структурам США (включая Госдепартамент и Департамент энергетики) оказалось проще завести собственную службу по сбору и обработке развединформации, чем убиваться об стену межорганизационных барьеров.

Date: 2016-08-01 03:06 pm (UTC)
From: [identity profile] prostak-1982.livejournal.com
Надо платить не за расследование, а за недопущение.

Date: 2016-08-01 04:04 pm (UTC)
From: [identity profile] aono.livejournal.com
О, это будет шикарно.
"В этом месяце не допустили двадцать тысяч терактов. В следующем планируем не допустить еще тридцать тысяч. Просим в связи с ударной работой увеличить нам бюджет службы на 200%."
"- Почему не проведено расследование взрыва там-то и там-то?
- Потому что мы были очень заняты предотвращением взрывов во всех остальных местах - и заметьте, их не случилось!"

Date: 2016-08-01 04:29 pm (UTC)
From: [identity profile] prostak-1982.livejournal.com
А за произошедшее коки отрезать тем, кто должен был не допустить, но прозевал.

Date: 2016-08-01 05:03 pm (UTC)
bisey: (Default)
From: [personal profile] bisey
А как определить тогда объём работы?

Date: 2016-08-01 05:10 pm (UTC)
From: [identity profile] prostak-1982.livejournal.com
Пока нет взрывов и прочих терактов - все хорошо. Как что-то случилось - жесткое расследование внутренней службой о служебном несоответствие. Разумеется, параллельно с поиском террористов. Смогли найти - амнистия спецам, не смогли - секир-башка.

Date: 2016-08-01 05:28 pm (UTC)
bisey: (Default)
From: [personal profile] bisey
Фигня в том, что рано или поздно возникнет вопрос: а сколько именно спецов нам надо - и нельзя ли "котов урезать до минимума". Если всё тихо, то наверху появится слишком большой соблазн сократить штаты, урезать финансирование и вообще пообломать крылья гордым защитникам правопорядка.

Date: 2016-08-01 05:44 pm (UTC)
From: [identity profile] prostak-1982.livejournal.com
А вот из-за этой тупости властей спецам и приходится иногда устраивать провокации на своей территории.

Date: 2016-08-01 05:47 pm (UTC)
bisey: (Default)
From: [personal profile] bisey
Снова вопрос: а если спецы уже зажрались? Про законы развития бюрократии напомнить?

Date: 2016-08-01 05:52 pm (UTC)
From: [identity profile] prostak-1982.livejournal.com
Поэтому и нужно несколько агентств. Чтобы друг за другом следить в том числе. Этого же никто не отрицает.

Date: 2016-08-01 05:55 pm (UTC)
bisey: (Default)
From: [personal profile] bisey
Ох... Как показывает опыт, несколько конкурирующих структур жрут при равной эффективности намного больше ресурсов, чем одна. "Где при советской власти один прыщ был, сейчас три надувается" (с) не помню кто.

Date: 2016-08-01 06:02 pm (UTC)
From: [identity profile] aono.livejournal.com
Йеп.
Гражданский контроль резко снижает эффективность.
Волшебных коммунистов в нужных количествах не завезли.
В ситуации, когда работа в силовой структуре - вынужденность, а не призвание ("я вынужден на это отвлекаться от своих любимых пчел!"), резко пропадает мотивированность.
Несколько конкурирующих структур жрут больше ресурсов.
Все варианты имеют свои отрицательные стороны.

P.S. Правда, вот уж не советской власти, при которой один мотель подчинялся по разным частям себя полудюжине разных ведомств, тут возникать...
Edited Date: 2016-08-01 06:05 pm (UTC)

Date: 2016-08-01 06:06 pm (UTC)
From: [identity profile] prostak-1982.livejournal.com
Опыт моего Узбекистана показывает, что монополия одной конторы, тоже нехорошо.

Date: 2016-08-01 06:04 pm (UTC)
From: [identity profile] aono.livejournal.com
Почему - тупости? Взрывов нет, беспорядков нет, а бюджет эти умники с корочками жрут. Бюджета надо выделять по минимуму, потому что на те деньги, которое условное ЦРУ потратит на какую-нибудь очередную программу, пять больниц открыть можно.
Я утрирую, конечно, но смысл любых бюджетных слушаний именно в этом.

Date: 2016-08-01 06:07 pm (UTC)
From: [identity profile] prostak-1982.livejournal.com
А вот не будет кадров в каждом городке-деревне, могут и взрывы начаться.

Date: 2016-08-01 06:10 pm (UTC)
From: [identity profile] aono.livejournal.com
Ну да - и задача определить, сколько кадров будет много, сколько мало, сколько в самый раз.
Но в вашей системе все просто - как только начались взрывы, "жесткое расследование внутренней службой о служебном несоответствие. Разумеется, параллельно с поиском террористов. Смогли найти - амнистия спецам, не смогли - секир-башка."
То есть, "трудно представить, чтобы это хорошо кончилось".

Date: 2016-08-01 06:27 pm (UTC)
From: [identity profile] prostak-1982.livejournal.com
У вас есть другие рецепты?

Date: 2016-08-01 06:32 pm (UTC)
From: [identity profile] aono.livejournal.com
Целых четыре.
Ну, в варианты с волшебными коммунистами и с "спецслужбистской работой как побочной деятельностью" я не верю, остаются два.
Просто платить, разумеется, надо и за расследования, и за недопущение.

Date: 2016-08-02 02:13 am (UTC)
From: [identity profile] prostak-1982.livejournal.com
"с "спецслужбистской работой как побочной деятельностью" я не верю, "

Кстати, вспомнил. Долгое время Англия, а потом и Великобритания как раз на таких "любителях" и держалась. Можно вспомнить того же Дефо.

Date: 2016-08-01 04:04 pm (UTC)
From: [identity profile] wulfpack.livejournal.com

Поток сознания гуманитария :-(

Date: 2016-08-03 04:05 pm (UTC)
From: [identity profile] wulfpack.livejournal.com
Очень может быть.

Date: 2016-08-01 04:19 pm (UTC)
From: [identity profile] shadow-ru.livejournal.com
Я вас огорчу, но политика и спецслужбы -- это сугубо гуманитарные предметы.

Date: 2016-08-03 03:09 pm (UTC)
From: [identity profile] wulfpack.livejournal.com
Да не, вся политика - борьба за ресурсы, там всё просчитывается на 99%. Про спецслужбы не уверен, но и там кмк всё проще.

Date: 2016-08-03 04:31 pm (UTC)
From: [identity profile] shadow-ru.livejournal.com
Политика -- это управление людьми.

Date: 2016-08-03 07:59 pm (UTC)
From: [identity profile] wulfpack.livejournal.com
Ну если вам так удобнее, то пусть будет так :)

Date: 2016-08-03 10:35 pm (UTC)
From: [identity profile] guy-fromhell.livejournal.com
Жду следующего поста, где вы же разоблачите несостоятельность "лоховского и обывательского" взгляда)

Profile

gest: (Default)
gest

April 2017

S M T W T F S
       1
2 3 4 5 6 78
9 10 11 12 13 1415
16 17 181920 21 22
232425 26272829
30      

Most Popular Tags

Style Credit

Expand Cut Tags

No cut tags
Page generated Jan. 5th, 2026 02:26 pm
Powered by Dreamwidth Studios